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金凱:戰略耐心:習近平訪問朝鮮所釋放信息的解讀

摘要:朝鮮半島事務涉及多個國家的核心利益,而朝鮮半島問題的解決與美國當局的政治得失并無直接關聯。

中共中央總書記、中國國家主席習近平剛剛結束對朝鮮民主主義人民共和國的國事訪問。習近平特別表示,“我這次是為鞏固傳承中朝友誼而來,為推動朝鮮半島問題政治解決進程而來?!碑斍?,朝鮮半島局勢復雜而微妙,盡管各方在推進和平進程上取得了一些進展,但成效仍相對有限?;谶@樣的背景,同時正值中朝兩國建交70周年,習近平的訪問為歷經戰火洗禮的中朝關系掀開了新的篇章。

習近平對朝鮮的訪問進一步印證了中國加強中朝傳統友誼的政治意志,表明中國將繼續作為朝鮮半島局勢的穩定者發揮獨特的重要作用。這一點在朝鮮半島的緊張局勢開始在無核化及和平進程等議題上出現一些緩和跡象時顯得尤為突出。關鍵在于:更加穩固的中朝關系符合中國與朝鮮兩國的根本以及共同利益??紤]到自2018年3月以來,這已經是習近平與金正恩之間的第五次會面,此次習近平對朝鮮的國事訪問恰恰印證了兩國以及兩國領導人之間愈加深厚的政治互信。

顯然,習近平的訪問對于鞏固兩國之間的交流渠道意義重大。中朝兩國之間的交往涵蓋黨際、政府間、和人民之間的交流?;谥谐瘍蓢g的緊密聯系,中國共產黨與朝鮮勞動黨之間的黨際交流將持續在指引中朝關系發展方面發揮著尤為重要的作用。同時,兩國政府與人民之間的更加全面和深入的交流將不僅為兩國經貿發展與合作創造更加良好的環境,同時將更有利于促進兩國人民在追求和平與發展過程中彼此之間相互給予信任與理解,而這也是中朝之間傳統友誼的重要基礎。

值得一提的是,習近平此次訪問朝鮮也特別強調了“推動朝鮮半島問題政治解決進程”。這也是此次習近平訪問朝鮮期間,中朝兩國領導人數次共同釋放出的共識,其中的含義值得關注。這不僅是簡單的政治共識,更是中朝兩國領導人對最終解決朝鮮半島問題所持有的共同政治決心。

目前,朝鮮半島局勢正處在轉變當中,而在這個過程當中仍存在一些不確定因素。一方面,朝鮮與韓國之間出現了和解的跡象,同時朝鮮與美國領導人自2018年以來已經舉行了兩次峰會。但另一方面,短期內朝鮮半島長期以來形成的政治敵意與互信的缺失難以消失,而有關各方對于如何通過有效的方式來達成最終協議以解決朝鮮半島問題仍有著明顯的戰略與政策層面上的分歧。例如,中國與朝鮮等國主張通過分階段、同步走、“雙軌并進”的方式尋求最終解決朝鮮半島問題。但是,作為朝鮮半島問題重要一方的美國卻在遭遇外交挫折后重新強化了其“全部或全無”(all-or-nothing)立場。有鑒于此,習近平此次對朝鮮進行的訪問特別是他對“推動朝鮮半島問題政治解決進程”的強調表明解決朝鮮半島問題不僅需要政治決心、政治智慧與政治技巧,最重要的是需要各方的政治耐心。

由于朝鮮半島問題的形成是涉及多個國家的世界及地區性矛盾與問題在多個層面上相互交織的結果,因而半島問題的解決無法“一蹴而就”。全面解決朝鮮半島問題涉及到多個有關國家的核心利益,因而該問題的解決與美國當局的政治得失并無直接關聯。這應該也是我們能夠從習近平有關“推動朝鮮半島問題政治解決進程”的呼吁中所能解讀到的重要信息之一。

    朝鮮領導人金正恩對習近平上述主張的回應也值得關注。金正恩表示朝方愿保持耐心,同時希望有關方同朝方相向而行,探索符合各自合理關切的解決方案,推動半島問題有關對話進程取得成果。這不僅是朝鮮領導人對中國領導人在政治解決朝鮮半島問題上的回應,更是向美國領導人發出的明確而有力的信號。


作者為廣東省社會科學院國際關系學博士,國際問題研究所副研究員。作者向《中國日報》旗下智庫“中國觀察”供稿,僅代表作者本人觀點。)